Mit dem sogenannten Importsubstitutionsprogramm will die Regierung in Moskau in strategisch wichtigen Branchen neues Know-how und neue Kapazitäten schaffen und so Importe aus dem Ausland ersetzen. Die öffentliche Hand oder Firmen mit staatlicher Beteiligung kaufen ausschliesslich Produkte „Made in Russia“. Ausländische Firmen sind bei Beschaffungen nur zugelassen, wenn sie entweder einen Sonderinvestitionsvertrag, ein Expertengutachten oder ein Zertifikat des Warenursprungs vorlegen.
Anforderungen weiter verschärft
Während bislang die Automobilindustrie ganz oben auf der Prioritätenliste des Programms stand, weitet die neue Verordnung die Importsubstitutionsvorschriften auf Produktgruppen wie Messgeräte, Aufzüge, funkelektronische Geräte und Telekommunikationsausrüstung aus. Auch branchenspezifische Lokalisierungsanforderungen werden verschärft. Betroffen sind insbesondere die Autoindustrie, Werkzeugmaschinenbauer, Ausrüster für die Öl- und Gasindustrie sowie die Medizintechnik und Arzneimittel-Hersteller.
Geschäftsmöglichkeiten trotz Restriktionen
Russland konfrontiert ausländische Investoren indessen nicht nur mit Einschränkungen, die Regierung lockt auch mit Förderinstrumenten wie dem Sonderinvestitionsvertrag. Das Industrieministerium bietet unter der Prämisse Marktzugang gegen Produktion vor Ort gleichbleibende rechtliche Bedingungen für zehn Jahre, Steuervergünstigungen und Zugang zu öffentlichen Ausschreibungen. Dafür müssen ausländische Unternehmen investieren, einen bestimmten Anteil ihrer Produktion lokalisieren und den Transfer von Technologie sicherstellen.
Switzerland Global Enterprise und der Swiss Business Hub Russia unterstützen interessierte Unternehmen beim richtigen Umgang mit den Programmen und Vorschriften. Die verschärften Vorschriften bringen zwar viele Restriktionen, eröffnen gleichzeitig aber auch Geschäftsmöglichkeiten.
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Practical Guide „Import Substitution in Russia“
