Webinar: Controllo delle esportazioni

Controllo delle esportazioni: nessun divieto, ma un obbligo giuridico

L'obiettivo del controllo delle esportazioni è impedire la diffusione delle armi di distruzione di massa e consentire al contempo il commercio legittimo di beni a duplice uso e armi convenzionali. La normativa svizzera si basa su trattati internazionali e regimi di controllo delle esportazioni come il Gruppo dei paesi fornitori nucleari e l'accordo di Wassenaar. A causa delle tensioni geopolitiche e dei blocchi nelle piattaforme multilaterali, dal maggio 2025 la Svizzera ha assunto anche i controlli introdotti da importanti partner commerciali come l'UE, ad esempio per i semiconduttori avanzati o i computer quantistici.

Il controllo delle esportazioni non è un divieto di esportazione. Esistono obblighi di autorizzazione, ma anche semplificazioni come le autorizzazioni generali di esportazione.
— Bettino Andrea Feltscher, vicecapo della sezione Controllo delle esportazioni di beni industriali ESIG, Segreteria di Stato dell'economia (SECO)

Classificazione, conformità e responsabilità degli esportatori

L'obbligo di classificazione delle merci spetta all'azienda esportatrice e vale non solo per le merci fisiche, ma anche per i software e le tecnologie. Strumenti come l'elenco di conversione della SECO forniscono un valido supporto in tal senso. Le aziende che esportano merci elencate devono presentare un programma di conformità interno (ICP). La responsabilità ricade sulla direzione aziendale, compreso l'obbligo di formazione e il controllo dell'attuazione.

La direzione aziendale è responsabile dell'attuazione di un ICP, compresa la formazione e la firma da parte delle persone autorizzate.
— Bettino Andrea Feltscher, vice capo del settore Controllo delle esportazioni di beni industriali ESIG, Segreteria di Stato dell'economia (SECO)

Sanzioni, rischi di elusione e buone pratiche

Esempi pratici dimostrano che componenti di aziende svizzere sono stati ritrovati in sistemi d'arma russi o iraniani, nonostante fossero destinati a scopi civili. È quindi fondamentale il controllo della destinazione finale. Il principio «Know your customer» vale in particolare per le esportazioni indirette tramite distributori. Percorsi di trasporto sospetti, mancanza di informazioni sull'utilizzo o aziende di nuova costituzione sono segnali di allarme. Per le merci critiche come le macchine utensili, la SECO mette a disposizione schede informative specifiche.

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