FenIKS, CEF, KPO et Eastern Poland
Les besoins de transport croissants d’une économie en plein essor, l’inévitable transformation énergétique et la future construction d'un méga-hub aéroportuaire ne sont que quelques-uns des énormes défis que devra relever le système ferroviaire polonais dans les années à venir. Les instruments de financement de l'UE pour la mise en œuvre d’ici 2027 des investissements dans les infrastructures ferroviaires absolument indispensables en Pologne sont les suivants:
- le programme FEnIKS (European Funds for Infrastructure, Climate and Environment 2021-2027, qui a pris le relais du OPI&E (Operational Programme Infrastructure and Environment, 2014-2020)
- the Connecting Europe Facility - CEF
- European Funds for Eastern Poland 2021-2027
- le plan national pour la reprise et la résilience.
Au total, on estime à 7 à 10 milliards d’euros les fonds européens qui seront mis à disposition des projets d’infrastructures ferroviaires en Pologne. S’ajoute à cela le programme gouvernemental Kolej+: 1,2 milliard d'euros viendront du budget de l'État et environ 214 millions d'euros du budget des gouvernements régionaux, soit une moyenne annuelle de 1,7 à 2,1 milliards d'euros pour les investissements ferroviaires polonais. Ce total équivaut plus ou moins aux fonds mis à disposition lors du précédent cadre budgétaire européen.
La mise en œuvre du volet ferroviaire du Central Communication Port (CPK) inclut la modernisation et la construction d’infrastructures importantes ces prochaines années. Entre 2024 et 2027, près de 1800 km de lignes seront construits, pour la plupart des lignes à grande vitesse. Selon des estimations prudentes, leur coût avoisinera 5,3 à 6,4 milliards d’euros. Le volet ferroviaire du CPK est le plus grand programme de construction ferroviaire de Pologne depuis plus de 30 ans
PKP PLK: les principaux choix d’investissement
Pour la mise en œuvre de ses plans d’investissement jusqu’en 2040, PKP Polskie Linie Kolejowe SA (PKP PLK) – le gestionnaire de l'infrastructure ferroviaire polonaise – a choisi des projets qui contribueront à la réalisation de plusieurs objectifs clés. Le premier est l'expansion du réseau transeuropéen de transport (RTE-T), vital pour les lignes ferroviaires continentales. Le second vise la création d'un réseau cohérent de lignes ferroviaires régionales et interrégionales assurant des liaisons directes entre les capitales des voïvodies polonaises. Dans le cadre de ces deux groupes de projets, des travaux seront réalisés, entre autres, sur les lignes E65, E30 et E59 (lignes de base dans les relations nord-sud et est-ouest), E75 (dite Rail Baltica) et celles cruciales pour le projet de méga-aéroport central.
Pour PKP PLK, il est également crucial de moderniser et d'étendre les transports ferroviaires dans les agglomérations, par exemple en améliorant la capacité des nœuds urbains (Varsovie, Wrocław, Cracovie, Poznań, Łódź). Les investissements améliorant l'accès aux ports maritimes polonais (Gdynia, Gdańsk, Szczecin, Świnoujście) et assurant la mise en œuvre progressive du Système européen de gestion du trafic ferroviaire (ERTMS) ont également été considérés comme essentiels. D'ici 2023, l'ERTMS doit être mis en œuvre sur un total de 1500 km de lignes ferroviaires en Pologne. L'une des priorités est également d'éliminer des goulets d'étranglement sur le réseau ferroviaire polonais grâce à des investissements ponctuels en plusieurs endroits.
Les autorités de PKP PLK indiquent qu’elles disposent déjà de la documentation pour les investissements à réaliser lors du prochain cadre financier de l'UE, d'une valeur totale estimée à 4,2 milliards d'euros. D'ici à la fin de 2022, cette valeur devrait doubler. Selon les hypothèses de PKP PLK, toutes les lignes ferroviaires en exploitation doivent être modernisées d'ici 2040.
La Pologne a besoin d’innovations et de main d’œuvre
Ces plans sont extrêmement ambitieux. Mais le marché polonais fait face à certains défis. La mise en œuvre de tous les plans ne se déroule pas aussi facilement que prévu il y a quelques années. Des facteurs politiques et économiques ont un impact négatif sur le marché: le différend sur l'état de droit entre le gouvernement polonais et la Commission européenne et le blocage de fait des fonds du Plan national pour la reprise et la résilience (post-covid), le taux d'inflation élevé, et donc la pression salariale qui fait augmenter les prix des matériaux de construction et la situation politique et économique instable en Ukraine causée par l'attaque russe.
Il n'est pas étonnant de voir se multiplier les bureaux d’ingénierie sur le marché intérieur. Reste que le marché n’est pas suffisamment développé. Les principaux atouts requis pour mener à bien des projets individuels de modernisation sont des employés hautement qualifiés, des solutions techniques innovantes, et des engins poseurs de voies et autres véhicules ferroviaires spéciaux. C'est une énorme opportunité pour les entrepreneurs suisses, fournisseurs d'équipements ferroviaires, d'éléments d'infrastructure et de dispositifs.
