Why Switzerland

法律框架和监管环境

Legal framework and regulations

瑞士的法律和监管体系以高度透明、可预测性强和完善的财产权保护著称,使其跻身全球最适宜营商的环境之列。简化高效的公司设立流程体现了瑞士对经济自由的长期承诺,让企业能够以最小的行政负担完成设立和拓展。

高效灵活的监管结构

瑞士实行联邦制,在国家统一标准与州(州级)自治之间实现平衡。下辖26个州可以根据当地企业需求,灵活调整行政监管规则,从而减少行政程序、加快决策效率。这种去中心化的制度模式,让瑞士在监管效率方面位居全球前列。
企业设立流程简明直接,充分体现了瑞士对经济自由的高度重视。 

法律确定性、争议解决和破产制度

瑞士通过专门的商事法院,提供高度的法律确定性,商业纠纷通常能够快速公正地得到解决。相关裁决可以上诉至联邦最高法院,从而确保司法裁判的公平和一致。
债务执行和破产事项由《瑞士联邦债务执行和破产法》(DEBA/SchKG)统一规范,在保护债权人权益和支持企业重整之间实现平衡。透明高效的重组机制,有助于具备可行性的企业开展重组,与其他司法管辖区相比,诉讼风险和时间延误更低。

公共采购规则

瑞士的公共采购体系受世界贸易组织(WTO)《政府采购协定》(GPA)约束,在联邦、州和市镇各层级确保透明、非歧视和公平竞争。

  • 门槛要求:超过规定金额的合同必须面向国际公开招标。
  • 基本原则:平等对待、透明公开和投标人救济权
  • 评标方式:按照“最佳性价比”原则授标,综合考量成本、交付周期、质量、环境影响等因素。

所有招标信息统一发布于simap.ch,为建筑、工程、服务等领域的本国和国际企业提供充分的透明度和参与机会。

会计和审计标准

瑞士的会计监管制度强调清晰、灵活以及与国际准则的高度兼容。

  • 适用准则:企业可以选择采用瑞士公认会计准则(Swiss GAAP FER)、国际财务报告准则(IFRS)或美国通用会计准则(US GAAP)。
  • 财务报表要求:年度财务报表须至少包括:资产负债表、损益表(含与上一年度的对比数据)和财务报表附注说明。
  • 合并报表:达到法定门槛时,须编制合并财务报表(例如:资产总额2000万瑞士法郎,营业额4000万瑞士法郎,员工人数250人)。

审计义务依据公司规模确定:

  • 普通审计:适用于规模较大的企业(超过相关门槛)。
  • 有限审计:适用于中小企业(SME),侧重简化审查程序。
  • 豁免情形:员工人数少于10人的微型企业,经股东一致同意,可免于审计。

该制度在保障投资者信息透明度的同时,有效降低了小型企业的不必要合规负担。

协作型、鼓励创新的监管方式

瑞士监管机构通常与私营部门密切协作制定规则,确保新的监管框架既具备可操作性,又以创新为导向。
例如:

  • 无人机监管:与制造商共同制定,支持瑞士在无人空中系统领域的发展,使其成为先行者之一。
  • 分布式账本技术(DLT)立法:在金融科技行业参与下形成,为基于区块链的商业模式提供清晰、亲商的制度框架。

这种自下而上、技术中立的监管方式,是瑞士创新生态体系的重要特征。瑞士的监管并不预设或指定具体技术路径,而是侧重于监管原则和实际结果,让新解决方案能够在可预测、协作型的制度环境中持续演进。这让瑞士成为灵活、鼓励创新的治理模式之先行者,对于正在开发或测试新技术的企业而言,构成一项重要制度优势。

瑞士的银行业监管

在金融服务领域,瑞士的银行业监管由瑞士金融市场监管局(FINMA)负责。FINMA以与私营部门开展开放、务实的沟通对话而著称。该监管机构经常与开发新技术的企业保持沟通,协助其尽早理解监管预期并相应调整商业模式。这种以客户为导向、协作型的监管方式,让瑞士成为全球金融创新和数字金融领域最具前瞻性的司法管辖区之一。

瑞士金融市场监管局(FINMA)设立了金融科技沙盒机制,允许企业在简化的监管要求下、并在密切的监管指导中,测试创新型金融商业模式。

数据保护和数字领导力

修订版《联邦数据保护法》(FADP,2023年)与欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)高度一致,为个人数据提供强有力的保护。该法亦具有域外适用效力,适用于处理瑞士居民个人数据的外国企业。 

与此同时,瑞士正在制定国家层面的人工智能监管路径,在与欧盟《人工智能法案》保持兼容的同时,继续保留其灵活、鼓励创新的制度框架。瑞士并未强制推行单一的指令性法律,而是坚持技术中立、分行业监管的原则,让新的人工智能应用能够在既有监管原则下负责任地发展。

结合瑞士在网络安全、密码学和安全数据托管领域的领先地位,这一做法让瑞士成为全球数字化运营备受信赖的地点。

产品监管和责任

《瑞士产品责任法》对制造商、进口商和供应商在缺陷产品方面的责任作出明确规定。相关监管规则在很大程度上对标欧盟标准,确保与欧盟市场的高度兼容。

在瑞士与欧盟签署的《互认协议》(MRA)框架下,已取得CE认证的产品可在瑞士直接销售,无需额外测试。此外,“卡斯德第戎原则”进一步允许大多数符合欧盟/欧洲经济区(EU/EEA)标准的商品无需改动,即可进入瑞士市场,从而降低企业成本和市场准入壁垒。

瑞士的行业专项监管

除了通用营商法规,瑞士还实施行业专项监管规则,以确保合规、安全和国际竞争力。以下按行业概述瑞士主要监管机构和适用框架,并附直接数据来源:

生命科学、制药、生物技术和健康

食品和食品原料

制造、自动化和生产

人工智能和区块链

金融市场监管

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