О том, как получить разрешение на работу для себя и своих сотрудников, и как избежать распространенных ошибок новичков, нам рассказала Елена Грошкова – в прошлом сотрудник Swiss Business Hub в России, отвечавшая за продвижение Швейцарии как места развития международного бизнеса, а ныне – директор Russian Desk швейцарской компании Brainforce AG. Компания занимается предоставлением услуг интерим-менеджмента – квалифицированных управленческих кадров на определенные сроки для решения конкретных операционных задач, с необходимыми для данной ситуации навыками и опытом. Сегодня мы публикуем первую часть нашего интервью.
Факт 1. Разрешения на работу квотируются
Условия получения рабочей визы в Швейцарии для граждан стран ЕС и «третьих стран» (всех прочих государств, включая Россию и бывшие республики СССР) отличаются. Для не-европейцев получить разрешение намного сложнее. Прежде всего потому, что в Швейцарии существуют квоты на получение разрешений на работу для иностранцев. Например, в 2016 году в общей сложности предусматривалось всего 4000 краткосрочных, сроком на год (типа L), и 2500 долгосрочных (типа B) разрешений на работу (подробнее о категориях разрешений читайте в пункте 5).
Федеральное правительство ежегодно распределяет квоты по 26 кантонам в зависимости от их размера, отраслевой специфики, наличия крупных иностранных инвесторов и других факторов. Такие кантоны, как Цюрих, Женева и Во, получают больше квот, другие – меньше. Так, по данным отчета PwC, в 2016 году Женева получила 133 разрешения типа L и 83 – типа B; Цюрих – 403 типа L и 252 типа B; Во – 158 типа L и 98 B; Цуг – 36 типа L и 23 типа B; Невшатель – 45 типа L и 28 типа B.
В 2017 году правительство увеличило объем квот на 500 в каждой категории. Таким образом, на год предусмотрено 4500 разрешений типа L и 3000 – типа B. Дополнительные квоты находятся в «федеральном резерве», и кантоны запрашивают их по необходимости. Это хороший знак для иностранных компаний: даже у небольших кантонов есть возможность затребовать дополнительные разрешения под интересные проекты.
Факт 2. Кантональные агентства по экономическому развитию – хорошие помощники в вопросах трудоустройства
Кантональные агентства по экономическому развитию особенно полезны инвесторам, которые впервые приходят строить бизнес в Швейцарию. Во-первых, именно агентства по экономическому развитию лучше прочих знакомы с требованиями миграционной службы кантона – и, в случае заинтересованности в иностранном проекте, могут поддержать Вашу заявку на получение пермита (разрешения на работу). Во-вторых, их консультации бесплатны.
Выяснить, сможет ли кантон выделить разрешение на работу именно под Ваш проект стоит еще на моменте выбора кантона для ведения бизнеса. Когда вы вступаете в диалог с кантонами, задайте им вопрос: «Сколько разрешений для иностранцев Вы сможете предоставить под этот конкретный проект?». При этом, лучше подразумевать не только первый год работы, а перспективу в три-пять лет. Соответственно, и в бизнес плане необходимо отразить экономику по созданию рабочих мест для локального и иностранного персонала. «В моей практике были случаи, когда поддержка представителей агентства по экономическому развитию оказывалась решающей в решении о выдаче пермита для российских предпринимателей», – говорит Елена Грошкова. Важным фактором является то, насколько отраслевая специфика проекта соответствует требованиям кантона. Одни кантоны стремятся привлекать компании в области ИКТ, другие – в области машиностроения, третьи – в области медицинских технологий. Благодаря тому, что кантонов 26, выбор достаточно широк.
Факт 3. Разрешение для руководителя компании гораздо легче получить через год-полтора после старта бизнеса
Переезд в Швейцарию самого инвестора (основателя) компании на постоянное место жительства и работы иногда лучше отложить на некоторый срок – хотя бы на год-полтора. За это время бизнес начнет развиваться и выходить на указанные в бизнес-плане показатели. Инвестору будет легче доказать представителям миграционных властей, что компания действительно работает, а обещания выполняются. Тогда получить разрешение будет намного проще. В «переходный период» глава компании может приезжать в страну время от времени по бизнес-визе и контролировать процесс развития проекта. Если приезд руководителя и его постоянное нахождение в стране необходимы с первых дней, нужно отразить это в бизнес плане через экономические показатели.
Для того, чтобы компания могла функционировать без постоянного присутствия руководителя на начальном этапе, есть возможность нанять интерим менеджера, задачей которого будет построение и развитие бизнеса в новых для компании условиях. Как объясняет Елена Грошкова, «интерим менеджер, для данного проекта, - это высококвалифицированный эксперт из той отрасли, в которой развивается бизнес, имеющий опыт создания и развития стартапов. Он может помочь выработать стратегию компании на новых рынках, он также будет нести ответственность за воплощение ее на практике. Ему проще установить сеть партнеров и клиентов, нанять персонал и решить другие административные вопросы. Подбором таких руководителей и занимается компания Brainforce».
Важно не путать такого эксперта с администратором, гражданином Швейцарии, которого необходимо найти при регистрации компании. Этот человек выполняет лишь формальные функции и не вмешивается в оперативную деятельность компании. Он проверяет раз в год бухгалтерские документы компании, соблюдение закона, и несет ответственность за бизнес перед кантональными властями. Его можно найти самим, а можно спросить совета у агентств по экономическому развитию кантона.
Факт 4. Лучшие шансы у иностранцев с высшим образованием, высокой квалификацией и богатым профессиональным опытом
Следует различать процесс найма сотрудника и получение разрешения для самого инвестора.
Чтобы нанять иностранного сотрудника, нужно выполнить несколько важных условий. Во-первых, гражданин «третьей страны» может устроиться на работу в Швейцарии, только если работодатель не сможет найти себе работника на местном рынке труда или выбрать кандидата из стран ЕС. Необходимо провести реальный подбор среди швейцарцев и европейцев: дать объявление о вакансии, организовать интервью и т. д. – это занимает порядка двух-трех месяцев. Работодатель должен доказать властям, что он предпринял «интенсивные усилия» по поиску на это рабочее место сотрудника из Швейцарии и ЕС (либо уже проживающего в Швейцарии с разрешением на работу человека), и что ни один из кандидатов не пригоден для данной работы больше, чем иностранный сотрудник. Наиболее высоки шансы получить разрешение – у специалистов с высокой квалификацией, высшим образованием (без него пермит практически никогда не дают) и богатым профессиональным опытом. Преимуществом также будет знание одного из государственных языков Швейцарии – одного английского может быть мало.
Во-вторых, все качества соискателя придется подтвердить соответствующими документами. Как правило, в миграционную службу (сначала на уровне кантона, затем – на федеральном) для получения разрешения для сотрудника подается следующий пакет документов: регистрационная форма, письмо от работодателя с объяснением ценности сотрудника и доказательства проведенного отбора среди швейцарцев и граждан стран ЕС, резюме, дипломы, подтверждающие квалификацию, трудовой контракт. Важным фактором является уровень зарплаты. Каждой категории сотрудника в Швейцарии соответствует
определенный уровень зарплат. Для инвестора необходимо предоставить резюме, дипломы, а также бизнес-план, бюджет инвестиций и график их планируемого возврата, описание организационной структуры компании, схемы найма персонала.
Факт 5. Изменение типа разрешения на работу – процесс постепенный
Для граждан «третьих стран» существует несколько категорий разрешений на работу, основными из которых являются L, B и С. L – краткосрочный вид на жительство и работу. Он выдается на один год и может быть один раз продлен. B – вид на жительство с возможностью продления. Последнее время он выдается кантонами сроком на год и затем продлевается, при сохранении изначальный условий его получения и отсутствия проблем с законом. С – постоянный вид на жительство, который можно получить после десяти лет непрерывного пребывания в Швейцарии. Обладатель разрешения категории «С» может свободно менять работодателя и проживать в любом кантоне. Подробное описание каждой категории разрешений можно найти в нашем «Справочнике инвестора» на стр. 70.
Стоит отметить, что в последнее время получить разрешения категории B и С намного сложнее, чем раньше. Основная практика для инвесторов-бизнесменов и наемного персонала из «третьих стран» – получать в течение двух первых лет пермит типа L, а затем при благоприятных условиях (выполнении компанией бизнес-плана, отсутствии штрафов, правонарушений и каких-либо жалоб) предоставляется пермит типа B.
Узнать о различных аспектах развития бизнеса в Швейцарии можно из нашего Справочника Инвестора или у представителей Швейцарского Центра содействия бизнесу при Посольстве Швейцарии в Москве.
